La prégnance des discours sur la réforme de l'état constitue, en france comme dans la plupart des pays occidentaux, un phénomène ritualisé remarquable. désirant ne pas accorder aux politiques de réforme de l'état une excessive performativité ou une incapacité consubstantielle à transformer l'administration, l'auteur de cet ouvrage tente de les considérer à leur juste place en tenant ensemble trois dimensions inséparables : les initiatives intentionnelles et les stratégies des groupes réformateurs