Entre droit international et droit de l'état, du droit public au droit privé, un droit européen se construit. son administration est morcelée en une mosaïque d'organisations intergouvernementales distinctes, aux périmètres géopolitiques et aux fonctions marqués par l'histoire : l'union européenne, héritière des communautés, côtoie le conseil de l'europe, qui inclut la russie et la turquie