Cet ouvrage introduit au droit public défini comme le droit de la chose publique (res publica) selon une méthode à la fois historique et comparative. méthode historique en ce qu'il retrace les âges successifs du droit public : d'abord, l'âge monarchique qui va de la renaissance aux révolutions américaine et française de la fin du 18e siècle et qui voit la naissance des concepts fondateurs du droit public (l'etat et la loi)